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Selon Alain-Gérard Slama, derrière l’objectif de la paix affirmé par les pères fondateurs de l’Europe se profilait celui de la préservation des libertés démocratiques. Une construction de l’Europe dans la ferveur aurait été préférable. En effet, que chacune de ses grandes étapes soit notée par une consultation référendaire de tous ses citoyens. On aurait préféré, insiste Alain-Gérard Slama, un grand projet mobilisateur aux thèmes défensifs des campagnes électorales du Parlement européen, résumé dans la formule minimaliste de Jacques Delors sur « le coût de la non-Europe ».